国家知识产权局关于印发《专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理

2019-11-07 12:23:40

阅读(762)

国智发报字[〔2019〕52号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团知识产权局(知识产权管理部门);局内各部门、专利局各部门、商标局、局内其他直属单位和各种社会团体:

为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强知识产权保护的决策安排,加快知识产权领域信用体系建设,根据《知识产权领域严重失信联合惩戒措施合作备忘录》(发改金彩[2018年第1702号),特制定《专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)》。现印发本办法,请遵照执行。

国家知识产权局

2019年10月16日

专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理办法(试行)

第一章总则

第一条为严格保护知识产权,加快专利领域信用体系建设,深入贯彻落实国务院办公厅《关于印发〈深化“管理服务”改革和优化商务环境视频会议重点任务分工的国家规划〉的通知》(国办发〔2019〕39号), 《知识产权领域严重失信主体联合惩戒行动合作备忘录》(发改金彩[〔2018〕1702号)、《人民银行国家发展改革委关于加强和规范诚信联合激励和失信联合惩戒对象名单管理的指导意见》(发改财经法规[〔2017〕1798号),建立和完善专利领域失信联合惩戒制度,结合工作实际,制定本办法。

第二条本办法所称专利领域严重失信联合惩戒对象名单管理,是指行为认定、列名、联合惩戒、除名、信用修复等措施的统称。专利领域严重不诚实行为的联合纪律处分对象。

第三条专利领域严重失信联合惩戒对象名单的管理应当“谁包括谁负责”,坚持合规、客观公正、公开透明、动态管理的原则。

第四条共同处罚的主体是专利领域严重失信的主要实施者。主体行为人为法人的,共同惩戒对象为法人及其法定代表人、主要负责人、直接责任人和实际控制人;如果主体的实施者是非法人组织,联合惩戒目标是非法人组织及其负责人;如果主体的行为人是自然人,联合纪律处分的对象应为他本人。

第五条专利领域的严重不诚实行为包括:专利重复侵权、违法违规、专利代理严重违法、专利代理资格证书隶属关系、专利申请异常和提供虚假文件。

第二章行为的确定

第六条重复专利侵权和违法行为由省知识产权管理部门和专利执法部门根据各自职责认定。国家知识产权局和省知识产权管理部门应当根据职责确定专利代理人的严重违法行为和专利代理人资格证书的隶属关系。国家知识产权局负责异常专利申请的认定和虚假文件的提供。

第七条省内各级知识产权管理部门确认专利侵权成立的行政决定生效后,侵权人再次侵犯同一专利权,经省内各级知识产权管理部门裁定侵权行为再次成立,相关决定生效后,侵权人重复实施专利侵权行为。

第八条拒绝执行有效的专利侵权行政决定和专利假冒行政处罚决定,阻碍知识产权管理部门和专利执法部门依法调查取证,情节严重的,视为不执行。

第九条专利代理机构被列入国家知识产权局认定的异常经营名单后,自上市之日起3年内仍不符合有关规定,或者因专利代理违法行为受到行政处罚后3年内再次发生类似违法行为的,属于专利代理严重违法行为。

第十条变更、转让、出租、出借专利代理人资格证书或者以其他形式转让资格证书,并在受到行政处罚后三年内有其他行为的,视为实施了粘贴专利代理人资格证书的行为。

第十一条《专利申请管理规定》中认定为异常专利申请的行为,应当认定为异常专利申请行为。

第十二条在申请专利或者办理相关事务过程中提供虚假材料或者文件,或者有其他欺诈行为的,视为有提供虚假文件的行为。

第三章列名、联合纪律处分和除名

第十三条当事人被发现有严重不诚实行为的,应当决定将其列入联合纪律处分对象名单。纳入决定包括:

(一)失信主体的基本信息,包括姓名、统一的社会信用代码/身份证号码等。;

(二)列入名单的原因、列入依据、列入日期等。;

(3)决策部门。

第十四条在作出纳入决定前,应当告知不诚实主体严重不诚实的事实、纳入联合纪律对象名单的依据、纳入部门、纳入期限和权利救济方式。

第十五条纳入决定应当自作出之日起5个工作日内提交国家知识产权局。

第十六条国家知识产权局应当自收到列入决定之日起5个工作日内,将严重失信的主要信息报送国家信用信息共享平台,并通过“中国信用”网站、国家企业信用信息公示系统、国家知识产权局政府网站和国家知识产权局“互联网监管”系统向社会公布。

第十七条国家知识产权局通过国家信用信息共享平台,向签署《知识产权领域严重失信主体联合惩戒行动备忘录》(专利)的其他部门提供严重失信主体信息,并根据相关法律、法规、规章和规范性文件的规定,对严重失信主体联合采取一项或多项惩戒措施。联合纪律处分期限一般为3年,从公示之日起计算。

第十八条作出列入决定的部门,应当对本部门列入联合纪律对象名单且联合纪律期限届满的主体进行核查。对于在联合纪律处分期内未再次发生严重失信行为的主体,部门应当自核实确认之日起5个工作日内作出搬迁决定,并报送国家知识产权局。移除决定包括:

(一)删除主体的基本信息,包括姓名、统一的社会信用代码/身份证号码等。;

(二)除名原因、除名日期等。;

(3)决策部门。

国家知识产权局将在收到除名决定之日起5个工作日内将该主体从联合纪律处分对象名单中删除,实施联合纪律处分的部门将停止对该主体的联合纪律处分。

第十九条列入联合纪律处分对象名单的主体改变严重不诚实行为认定标准,不再符合认定标准的,可以书面向国家知识产权局申请除名。国家知识产权局应当自收到申请之日起5个工作日内决定是否受理。申请不予受理的,应当告知申请人不予受理的理由。被接受的应当予以核实,并在核实之日起5个工作日内将结果通知申请人。

符合移送条件的,应当作出移送决定,将被移送人从联合纪律处分对象名单中删除,实施联合纪律处分的部门应当停止对被移送人的联合纪律处分。

第二十条国家知识产权局可以根据申请,将严重失信主体的联合惩戒对象名单推给相关行业协会、专业服务机构、平台企业等。实施社会共治。

第四章信用修复

第二十一条列入联合纪律名单的主体能够积极纠正不诚实行为,消除不良社会影响,并已被列入名单1年的,可以书面向作出列入名单决定的部门申请信用修复。

第二十二条申请信用修复,应当提交下列申请材料:

(一)申请人的基本信息,包括姓名、统一的社会信用代码/身份证号码等。;

(二)纠正不诚实行为的证明材料;

(三)公开作出信用承诺的材料或信用报告等。

作出纳入决定的部门应当自收到申请材料之日起5个工作日内决定是否受理申请。申请不予受理的,应当告知申请人不予受理的理由。受理的,应当进行核实,必要时可以约谈相关人员,并在核实确认之日起5个工作日内告知申请人结果。准予信用修复的,应当作出准予信用修复的决定,并在作出决定之日起5个工作日内报送国家知识产权局。

国家知识产权局将在收到给予信用恢复的决定之日起5个工作日内将该主体从联合纪律处分对象名单中删除,实施联合纪律处分措施的部门将停止对该主体的联合纪律处分。

第二十三条除法律法规另有规定外,有下列情形之一的,不得修复信用:

(一)在申请修复之日前一年内,不诚实行为主体再次被列入严重不诚实行为联合纪律处分对象名单;

(二)失信主体自上次信用修复之日起1年内再次被列入联合惩戒对象名单的;

(三)对国家安全、公共安全、市场运行秩序和他人合法权益造成严重危害的。

第五章补充规定

第二十四条专利领域严重失信联合惩戒名单管理相关文件由国家知识产权局制定。

第二十五条国家知识产权局、省级知识产权管理部门和专利执法部门的信用管理人员应当接受社会监督,并有义务在公示前对相关信息保密。

第二十六条本办法由国家知识产权局负责解释。

第二十七条本办法自2019年12月1日起试行。

资料来源:国家知识产权局

关注通化顺金融微信公众号(ths518),获取更多金融信息

湖北11选5

热门新闻

最新新闻