王伟中《学习时报》刊文谈先行示范区:双区利好叠加应有乘数效应

2019-11-06 18:12:31

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8月18日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义试点示范区的意见》(以下简称《意见》)。10月18日,深圳市委书记王伟忠在《学习时代》发表署名文章,题为“努力在中国特色社会主义示范区谱写辉煌篇章”。他用了5049个词来谈论“意见”的来源,他对建设领先示范区的理解,最重要的是,“如何做”。王伟忠在文章中还特别提到,“一个人要有强烈的责任感和放弃自我、放弃自我的使命感,切实承担起重大的责任”。

经济特区成立后,深圳再次迎来了重大的历史机遇

业界普遍认为,这种“意见”的重要性和力度,可与深圳40年前设立特区相比。对此,王伟忠强调,支持深圳建设中国特色社会主义示范区是习近平总书记亲自规划、部署和推进的一项重大国家战略。

2012年,中共十八大后,总书记习近平离开北京,前往广东和深圳视察“第一站”。他对广东提出了“三个面向,两个率先”的殷切期望,要求深圳“充分发挥特区人民敢于第一个吃螃蟹的精神”。

2015年,习近平总书记对深圳工作做出重要指示,首次赋予深圳在“四个全面”方面创造新成就的光荣使命。2018年3月,习近平总书记在全国两会上参加广东代表团审议时,敦促广东实现“全国四大龙头”,成为“两个重要窗口”,强调“深圳高新技术产业已经成为一面国旗,应该在示范中发挥主导作用”。

2018年10月,习近平总书记访问广东和深圳,并发表重要讲话。他对广东提出了四项重要要求,赋予深圳“朝着建设中国特色社会主义示范区的方向前进,努力建设现代化社会主义强国示范城市”的崇高使命。12月,他对深圳的工作作出了重要指示,再次阐明了这一伟大使命。

2019年7月,习近平总书记亲自主持召开了中央全面深化改革委员会第九次会议,审议通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义试点示范区的意见》(以下简称《意见》);8月,中共中央和国务院发布并实施了该计划。

从这些时间节点可以看出,建设第一个示范区的规划不是一夜之间的事,而是一个已经预期、部署和准备良好的规划。王伟忠说:“这是中国特色社会主义另一项伟大实践的划时代开端。这是广东和深圳发展进程中的一个重要里程碑。这是深圳继经济特区成立后的又一次重大历史机遇。这对广东和深圳的改革和发展肯定会产生非常重大和深远的影响。”

“双区”应该有更多的“化学效应”和“乘数效应”,当它们彼此有利时。

今年是新中国成立70周年和深圳成立40周年。此时,王伟忠赋予深圳建设中国特色社会主义示范区的重要历史使命。王伟忠从五个角度分析了其意义和使命。

首先,它体现了习近平总书记关于科学社会主义理论和实践的战略思想,体现了他对新时期中国特色社会主义事业的战略推进,体现了他对中华民族伟大复兴的战略布局,体现了他对深圳改革发展的热爱。二是党中央展现中国特色社会主义真正力量和“四个自信”的重大战略。王伟忠说,中国特色社会主义进入新时代,需要有一个大平台来进行全面探索和示范,探索推进国家治理体制和治理能力现代化、追求人类更美好生活和更美好制度的新途径。

从战略布局到国家治理体系的推进,建设试点示范区意义重大。从未来的角度看,王伟忠指出,这是“党中央以更高的起点、更高的水平和更高的目标推进改革开放,形成全面深化改革开放的新格局”的重大战略因此,深圳需要“努力成为展示中国改革开放成就的重要窗口和国际社会观察中国改革开放的重要窗口”

关于粤港澳大湾区的建设,王伟忠指出,建设第一个示范区和粤港澳大湾区是习近平总书记亲自规划、部署和推进的重大国家战略。“双区”的正叠加不仅是简单的“物理效应”,也是“化学效应”和“乘数效应”。我们必须牢牢抓住实施两个国家战略的重要历史机遇,坚持“一国”原则,充分利用“两制”的优势,继续依靠香港、澳门,服务香港、澳门,支持香港、澳门,做好与香港、澳门合作的这篇重要文章。我们要利用“双区驱动”建设的成果,激发积极能量,维护港澳长期繁荣稳定,共同建设国际一流的海湾地区和世界级的城市群。

最后,王伟忠指出,建设中国特色社会主义示范区,是党中央率先探索全面建设现代化社会主义强国新道路,为实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力支持的重大战略。因此,要有意识地把建设第一个示范区与现代化建设社会主义强国的战略部署结合起来,成为第一艘驶向中华民族伟大复兴光荣海岸的“快艇”,为实现“二百年”目标做出贡献。

深圳不应该是“单一冠军”,而应该是各个领域的全能冠军。

在认识到建设第一个示范区的重大意义后,如何建设成为当务之急。王伟忠用五个“坚定”点指出了建设中国特色社会主义示范区的正确方向,即:牢牢把握历史使命和政治责任,牢牢把握中国特色社会主义的根本方向,牢牢把握战略方向和发展目标,牢牢把握改革开放的关键举措,牢牢把握党的领导的根本保证。

《意见》提出了“高质量发展高度、法治城市示范、城市文明示范、民生基准、可持续发展先锋”五大战略方向。还提出到2025年建设现代化、国际化、创新型城市,到2035年建设具有全球影响力的创新型创新型资本,到2035年建设中国现代化社会主义强国的示范城市,到本世纪中叶建设成为具有竞争力、创新型、有影响力的全球基准城市的三阶段发展目标。

王伟忠用“崇高的意义、雄伟的气势、前所未有的激动人心”这16个字表达了他对三阶段目标的理解。他说,建设一个领先的示范区不是在某个领域成为“单一冠军”,而是在所有领域成为“全能冠军”。也就是说,要建设一个领先的示范区,必须放眼深圳之外,放眼世界,放眼大局,立足大局,放眼长远,在与世界最高、最好、最好、最强的竞争中发展成为最高、最好、最好、最强的,在与领先、最强的竞争中发展成为领先、最强的。这意味着建设第一个示范区不仅需要第一个,而且需要示范。用“独生子女突破”实现“整体生存”,用“领先”带动“万马奔腾”,形成更多可复制、可复制的成功经验,更好地为全省整体发展服务。

9月17日,中共深圳市委六届十二中全会召开,研究部署深圳建设中国特色社会主义示范区。深圳再次被提到有勇气以“开拓新路”的胆识“开拓新路”。对此,王伟忠在文章中还提到,深圳要以“开拓创新”的精神,继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的先锋和改革开放的实干家。我们要贡献深圳智慧、深圳规划和深圳力量,通过建设领先示范区,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

经济、发展、民生、文化、环境,这样做的下一步...

在具体领域,王伟忠还在文章中进一步提到了如何建设它。

关于建设现代经济体系,王伟忠进一步指出,根据“意见”计划,“港深”极点应进一步加强,“港深”合作水平应全面提高,“深港兄弟”关系应得到巩固,海湾地区最具活力的极点应得到建设。加强与“一核一带一区”城市的高层次互动发展,大力实施“湾区联动”工程,进一步推进前海开发开放,加快海洋中心全球城市建设,不断提升区域经济布局的核心引擎功能。

至于法治建设,充分利用特区立法权已成为《意见》中最有价值的表述。对此,王伟忠指出,根据改革创新实践的需要,应根据授权修改法律、行政法规和地方性法规,开展全面授权改革试点,推进“一鸟两翼、一车两轮”的改革和法治整体,不断全面深化改革。同时,也要加快建设国际一流的商业环境,优化政府管理和服务,实现“服务一切,不打扰”和“服务先行,体贴入微”的目标。还必须为建设智能城市的国家基准城市设定高标准。加快粤港澳台湾地区大数据中心建设,不断提高超大城市社会治理的智能化和专业化水平

在文化建设方面,王伟忠表示,将加快“十大新文化设施”建设,争取建立国家博物馆分支机构和国家队训练基地,积极申办重大国际体育赛事和文化交流活动,努力讲好深圳故事、广东故事和中国故事。我们将建设创新的创意设计院和音乐学院,打造文化创新和创意的全球品牌,推动深圳成为新时代举旗、凝聚人心、培育新人、弘扬文化、展示形象的领导者。

在民生领域,以《意见》为标志的深圳市委六届十二中全会提出,要围绕“教育好青年、教育好学习、健康好工作、医疗好病人、关爱老人、宜居生活、扶助弱者”的“民生七大美德”。王伟忠表示,下一步是促进教育的增量和质量,增加中小学学位的供给,规划建设“高中城”,普及高质量的高中教育,推动深圳科技大学、深圳师范大学等新大学的筹建,着力提高现有大学的水平和质量,努力打造“双一流”大学。扩大优质医疗卫生资源的供给,建立医学科学院新机制,减少市民患病、住院、负担和乐观情绪。完善社会保障体系,努力做好就业、养老和住房保障工作,努力营造一种有温度、有感觉、有拥抱的幸福感和安全感。

最后,在可持续发展方面,王伟忠指出,实施生态环境保护“是党和政府的同一责任,一岗两责”,实施最严格的生态环境保护制度,对违法行为“零容忍”。这场决定性的战役将赢得污染之战,发动对水污染的总攻,确保黑臭水体在2019年底前彻底消除,从而实现深圳水污染控制的历史性转折点。建立生活垃圾全链管理体系,加快建设“无垃圾城市”,让深圳拥有更蓝的天空、更绿的土地、更清洁的水和更好的生态环境。

采访:南方都市报记者傅静宜

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